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作者：中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长 韩长赋《习近平关于三农工作阐述摘编》月出版发行，这是新时代三农工作的一件大事。党的十八大以来，习近平同志车站在党和国家事业发展全局的高度，就农业农村改革发展平稳公开发表了一系列最重要阐述，系统问了作好新时代三农工作的根本性理论和实践中问题。习近平同志关于三农工作的最重要阐述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最重要组成部分，是我们党三农理论创意发展的最重要成果，是作好新时代三农工作的行动指南。

全面做到习近平同志关于三农工作最重要阐述的理论体系《习近平关于三农工作阐述摘编》收录于了习近平同志2012年12月至2019年3月关于三农工作的讲话、报告、命令、贺信等70多篇重要文献中的286段阐述。这些最重要阐述博大精深、内涵非常丰富、思想优美，是一个系统科学的理论体系。习近平同志关于三农工作的最重要阐述，是我们党三农理论与时俱进的根本性创意，具备极强的思想性、理论性、创新性、指导性。一是对三农问题的了解超过新高度。

习近平同志侧重构建两个一百年奋斗目标、迎合亿万农民对美好生活的憧憬，明确提出实行乡村大力发展战略，坚决农业农村优先发展的总方针，彰显三农工作新的战略方位。二是对工农城乡关系展开新的定位。

习近平同志特别强调，如何处置好工农关系、城乡关系，在一定程度上要求着现代化的胜败。坚决以工补农、以城带乡，推展构成工农互促、城乡有序、全面融合、联合兴旺的新型工农城乡关系，回头城乡融合发展之路，转变了长期存在的重工重农、重城轻乡的思维定势。三是对农业发展阶段做出新的辨别。

习近平同志认为，新形势下，农业主要矛盾早已由总量严重不足改变为结构性对立，主要展现出为阶段性的供过于求和供给严重不足共存。前进农业供给外侧结构性改革，提升农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完备的主要方向。

四是对三农工作目标任务进行新的谋划。习近平同志明确提出，农业农村现代化是实行乡村大力发展战略的总目标，坚决农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕是总拒绝，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度确保。这反映了对更高水平三农发展的专责谋划。

五是对党管农村工作展开新的部署。习近平同志明确提出，要完善党委全面统一领导、政府负责管理、党委农村工作部门专责协商的农村工作领导体制。

党委和政府一把手是第一责任人，五级书记捉乡村大力发展，更进一步夯实了实行乡村大力发展战略的政治和的组织确保。习近平同志关于三农工作的最重要阐述，牵涉到三农方方面面，全线贯通历史、现实、未来，是五位一体总体布局和四个全面战略布局在三农工作中的必要反映，是新时代解决问题我国三农问题的理论探寻与顶层设计。我们要将其作为一个理论体系，从整体上来解读做到。

深刻印象体会习近平同志关于三农工作最重要阐述的显然政治立场习近平同志关于三农工作的最重要阐述，深刻印象反映了以人民为中心的发展思想，问了三农发展为了谁、依赖谁、发展成果由谁拥有的显然问题。这些最重要阐述，反映了习近平同志重农、爱人农、为农、兴农的很深情怀，是我们党坚决人民立场在三农工作中的明确反映。习近平同志一直坚决以人民为中心的发展思想，承继弘扬、坚决贯彻党的群众路线优良传统，密切联系群众，环绕人民群众的迫切需要积极开展工作。

在河北保定，针对农民收入较低、生产积极性不高的问题，习近平同志坚决全面推广大包干，发展半城郊型经济，工农业总产值、农民人均收入3年多时间翻了一番。在福建宁德，为提高山区农民的贫穷面貌，特别强调贫困地区再行扶志，提倡滴水穿石很弱鸟再行飞来的扶贫开发精神，短短两年宁德贫穷发生率大幅度减少。在福建省，心系人民群众身体健康和生命安全，在全国首度管理餐桌污染，在全省建设食品安心工程。

在浙江省，针对当地富一起的农民群众对提高生态环境的市场需求，明确提出绿水青山就是金山银山，部署了千村样板、万村整治工程，大力提高农村人居环境。到中央工作后，习近平同志从全面竣工小康社会全局抵达，做出到2020年避免意味著贫穷的肃穆允诺，荐全党全国全社会之力输掉扶贫攻坚战。

习近平同志从农民群众的盼望抵达，为农民群众寻求实实在在的福祉，获得了人民群众的衷心拥戴。以人民为中心的发展思想和重农、爱人农、为农、兴农的价值倾向，跨越习近平同志关于三农工作的最重要阐述，增生着浓浓的党群之情、鱼水之情，反映了独特忠诚的人民立场。

作好新时代三农工作，我们要心态稳住这个显然政治立场，把符合农民的市场需求和盼望、让农民失望作为工作的希望方向，经济上确保农民物质利益，政治上认同农民民主权利，大大强化农民群众的取得感觉、幸福感、安全感，紧密党同人民群众的血肉联系，稳固党的掌权基础。了解领悟习近平同志关于三农工作最重要阐述的科学方法习近平同志关于三农工作的最重要阐述，不仅有独特的政治立场、深刻印象的思想内涵，而且蕴含着科学的思想方法和工作方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义方法论的光芒。我们要用心体会，希望掌控运用，重点做到好以下几个方面。

坚决战略思维诛全局。习近平同志一直从全局和战略高度看来三农问题，把解决问题好三农问题放到稳固党的掌权基础、构建两个一百年奋斗目标的大局中来谋划推展。

他多次特别强调，三农向好，全局主动;农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题;没农业农村现代化，就没整个国家现代化。坚决辩证思维解法难题。习近平同志关于三农工作的最重要阐述反映了深刻印象的辩证思维，是对马克思主义唯物辩证法的科学运用。例如，特别强调对粮食问题要擅于利用现象看本质，在我们这样一个13亿多人口的大国，粮食多了是问题，较少了也是问题，但这是两种有所不同性质的问题。

多了是库存压力、是财政压力;较少了是社会压力、是整个大局的压力。农村精神文明建设很最重要，物质逆精神、精神逆物质是辩证法的观点，实行乡村大力发展战略要物质文明和精神文明一起捉;城镇和乡村是互促互进、共生并存的;应当通过大力发展乡村，打开城乡融合发展和现代化建设新局面。坚决历史思维把方向。

习近平同志十分重视对历史经验的糅合和运用，一直运用历史眼光思维谋划农业农村改革发展根本性问题。在农村土地问题上，习近平同志特别强调，农村土地总承包关系要保持稳定，农民的土地不要随意一动。我们要有充足的历史冷静。在农业经营体制上，特别强调我国小农生产有几千年的历史，大国小农是我们的基本国情农情，小规模家庭经营是农业的本源性制度。

反对小农户和现代农业发展有机交会。坚决创意思维减动力。习近平同志一直坚决与时俱进、开拓创新，创造性地解决问题三农发展遇上的新问题，特别强调解决问题农业农村发展面对的各种对立和问题，显然靠深化改革;特地部署推展农村承包地三权分置改革，构建了时隔家庭承包经营后土地制度的又一次根本性创意;特别强调确实让农业挂上科技的翅膀。坚决底线思维划出边界。

习近平同志坚决底线思维，特别强调要居安思危、未雨绸缪，凡事从坏处打算、努力争取最差结果，牢牢地做到主动权。在粮食安全问题上，特别强调粮食安全是头等大事，明确提出保证谷物基本自给自足、口粮意味著安全性的战略底线;在农村改革上，特别强调不管怎么改为，都无法把农村土地集体所有制改为垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益伤害了，为农村改革划界底线。坚决实事求是以定方针。

习近平同志一直扎根国情农情观大势、看问题，在解放思想、与时俱进中准确做到大大发展变化着的客观实际，特别强调实行乡村大力发展战略，首先要按规律办事;要科学做到乡村的差异性，因地制宜、精准施策;坚决尽力而为、量力而行，无法打破发展阶段，无法托脱离实际的目标，更加无法做形式主义和形象工程;一件事情接着一件事情筹办，一年接着一年腊，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村大力发展中有更加多取得感觉、幸福感。坚决目标导向和问题导向互为统一。

习近平同志总是射击三农现实问题开药方去找答案，紧盯发展目标去找办法欲突破。精确做到我国社会主要矛盾变化，扎根构建两个一百年奋斗目标，做出输掉扶贫攻坚战、实行乡村大力发展战略的根本性决策，特别强调要在资金投入、要素配备、公共服务、干部配有等方面采行有力措施，减缓补足农业农村发展短板，大大增大城乡差距，让农业沦为有奔头的产业，让农民沦为有吸引力的职业，让农村沦为安居乐业的美丽家园。这是目标导向和问题导向互为统一的典范。

习深悟浮这些科学方法，拒绝我们不断加强对乡村大力发展实践中的探寻，大大深化对乡村建设规律的了解，坚决学以致用，从农业农村实际抵达思考问题、制订政策、谋划工作，着力提高以科学理论指导解决问题实际问题的能力，大大强化工作的预见性、科学性、主动性、实效性。

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