据国家发展改革委7月16日消息，为通畅市场主体解散渠道，减少市场主体解散成本，唤起市场主体竞争活力，完备优胜劣汰的市场机制，推展经济高质量发展，经国务院表示同意，发改委等十三部委印发《减缓完备市场主体解散制度改革方案》。《方案》认为，推展国有僵尸企业破产解散。

对合乎倒闭等解散条件的国有企业，各涉及方不得以任何方式妨碍其解散，避免构成僵尸企业。不得通过违规获取政府补贴、贷款等方式维系僵尸企业存活，有效地解决问题国有僵尸企业不愿解散的问题。国有企业解散时，金融机构等债权人不得拒绝政府分担远超过出资额之外的债务清偿责任。

完备金融机构市场化解散的程序和路径。完备涉及法律法规，具体对问题金融机构解散过程中接管、重组、撤消、倒闭处理程序和机制，探寻创建金融机构主体依法自律解散机制和多层次解散路径。

及时有效地充分发挥存款保险制度和涉及行业确保基金的起到。创建金融机构风险预警及处理机制。

具体风险处理的启动时条件，制订解散风险处理预案，非常丰富风险处理工具箱，建立健全信息分享机制。完备金融机构市场化解散损失承担机制，具体股东和无担保债权人不应迟至公共资金分担损失。研究创建实重整和庭外重组制度。

完备金融机构债权人委员会制度，具体金融机构债权人委员会制度和庭内债权人委员会制度的程序转换和决议效力接纳机制。研究创建实重整制度，构建庭外重组制度、实重整制度与倒闭重整制度的有效地交会，增强庭外重组的公信力和约束力，具体实重整的法律地位和制度内容。完备企业破产重整制度。提倡大力修复的倒闭重整理念，贯彻解决问题企业破产污名化问题，充分利用倒闭重整制度增进企业重组重生。

细化完备重整程序实施规则，具体强迫批准后重整计划的审查标准和法律依据，规范法院对重整计划的强迫批准权。完备重整程序中的分组投票表决机制。优化管理人制度和管理模式，具体管理人与债务人、债权人之间的权利界限，合理充分发挥债务人在重整程序中的起到。

创建吸取不具备专业资质能力的人员参予重整企业经营管理的机制，增进重整企业维持经营价值。减缓完备市场主体解散制度改革方案.。

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